How Does China Evaluate and Choose its Leaders? Understanding China’s University System
中国如何评价和选择领导人？理解中国大学制度
作者：Larry Romanoff，2019年11月23日
译者：珍珠
许多西方人至少对中国高考有一种模糊的认识，即每年都有大约1000万名学生参加大学入学考试制度。这套考试相当生硬，甚至可能很苛刻，涉及许多科目，占用三天时间。考试需要广博的理解力、渊博的知识和高智商，才能取得好成绩。这些考试完全是择优录取，不可能徇私舞弊。在这些考试中成绩最好的学生在15亿人口中排名前1%。
很少有西方人知道中国也有律师资格考试制度，每个毕业的律师都必须通过，才能在中国执业。这些考试更为严格，不仅需要高智商，而且需要对法律有深刻的了解，对所有法律问题有广泛的了解，这些考试非常困难，许多人甚至拒绝尝试。在约25万名参加考试的毕业律师中，只有约2万人将通过考试并获得在中国实际执业的资格。如果你遇到一位中国律师，你可以放心，你正在和15亿人中排名前1%的人打交道。
我提到这两项只是为了介绍第三项——公务员考试。
科举公务员考试在许多世纪前就被设计用来为国家的官僚机构选拔最好的行政官员。它们持续了72个小时，需要很深很广的知识才能通过。这是一个非常公平的制度，因为考试本身没有资格。几乎任何人，即使是来自最贫穷城镇中受教育程度最低的家庭，都可以参加考试，如果这个人考得足够好，他或她就可以加入公务员队伍，并有可能升职。现代公务员考试制度是从科举考试制度演变而来的，如今每年都有数百万的毕业生在写这些考试。他们非常困难。在大约200万名候选人中，只有大约1万人能通过考试。而那张通行证并不能让你找到工作；你得到的只是一次面试。
当你遇到一些已经进入中国中央政府公务员队伍的人时，你可以放心，你正在和一个不仅受过良好教育，而且在广泛的国家问题上知识渊博，而且在15亿人口中排名前0.1%的人交谈。中国的政府官员都是受过高等教育和训练的工程师、经济学家、社会学家、科学家，通常都是博士。水平。我们应该考虑到，中国人在标准智商测试中的得分一般比白种人西方人高10%。当我们把这一点与中国剔除除0.1%之外的所有被考虑因素结合起来，再加上从15亿人口中剔除的前景，你可能会认为中国中央政府的个人比大多数其他国家的人更有资格。他们是。
这次考试仅仅是30到40年的知识和经验积累的开始，这些知识和经验是成为中国中央政府的一员所必需的。中央政府是当时组成政治局的这个小团体中的1%的最高领导人，也是少数几个成为中国国家主席的人之一。这些通过公务员考试并将成为中国国民政府高级官员和公务员的人，已经在一个强大的英才制度中进入了终身职业生涯，在这个制度中，只有表现出能力才能获得晋升和责任。
有人会告诉你，中国的家庭关系可以为某个受宠的儿子提供一份政府工作，这种说法可能适用于地方一级的次要职位，但除此之外，极为困难，在国家一级是不可能的。再多的人脉关系也不会把任何人推到高级职位或决策权的最高位置，而这些位置是留给经验丰富、能力成熟的人的。同样值得注意的是，家庭财富和影响力在这些任命中不起任何作用。在由25人组成的中国最高执政机构政治局中，只有7人来自任何财富或权力背景。其余的人，包括中国国家主席和总理，都来自没有特殊优势的背景，仅仅凭功绩就能升迁。
与西方不同的是，中国的体制不能产生高层的无能，因为在15亿人口中，有太多的候选人拥有令人震惊的令人印象深刻的资历，他们的评价是基于真实的结果，而不是公众知名度或电视魅力。这些候选人的入选不仅取决于智力和表现出的熟练程度，而且还取决于他们是否有能力统一存在于每个国家的各种社会派别，并就国家的现实愿景达成共识。他们必须进一步扩大对经济、民族、外交、中国社会及其问题、实现稳定和社会经济快速发展的最佳方法的认识和了解。
与此形成对比的是，西方的政治体制中，政客们通常没有受过有用的教育，也没有相关的培训或经验，事实上，任何西方国家的政治领导人都没有任何学历要求，当然也没有教育、经验或智力方面的要求。
加拿大最近的一位总理斯蒂芬·哈珀（Stephen Harper）只有一个未成年的本科学位，他唯一的工作就是在一家公司的邮件收发室工作，当时他加入了一个政党的尾部，成为了党的领袖，最终成为了总理。他的继任者贾斯汀·特鲁多是一名学校教师，他的父亲多年前曾任加拿大总理，他唯一的资历似乎是在政治体系中工作的天才。在加拿大的阿尔伯塔省，最近的一位总理是一位前电视新闻记者，他是一位习惯性的酒鬼，而不是因为他的智力和执政能力。美国总统乔治·布什以自夸从未读过任何书而闻名，他几乎像罗纳德·里根（Ronald Reagan）一样无知，而罗纳德·里根（Ronald Reagan）唯一的资历就是当过C级电影演员。
这些人的履历都不足以胜任7-11的经理，也没有人表现出聪明才智或执政能力的迹象，然而可笑和荒谬的政治制度却允许他们成为国家和省份的首席执行官。西方国家民选政治家的素质与中国政府的类似官员，特别是中央政府的国家级官员之间的差距如此之大，以至于比较在很大程度上毫无意义。Lee Kuan Yew，新加坡的创始人，称赞中国的习近平主席是“一个大男人”，并把他放在“Nelson Mandela阶级的人”，说“那个人有钢铁在他的灵魂”，席已被广泛赞扬（除了在美国）作为一个男人谁将成为第一个真正的全球领导者。这些都不是我们看到的对西方政客的恭维。
对任何一个西方国家的政治家的背景和资历进行考察，都会发现他们大多是一群政治上雄心勃勃的失败者，他们明显缺乏可赎的品质。西方政客在道德和可信度方面都低于妓女、二手车推销员和蛇，这并不奇怪。在最近的一次美国公众投票中，美国国会两院的政客们被评为不如蟑螂和虱子那么受欢迎(1） 所有西方政治家当选后，都会自由地放弃在当选前对人民作出的承诺，这是公认的真理，所有西方社会都把政治上的两面派和狡猾视为正常现象。这是如此真实，以至于一位美国评论员最近评论说，“当然，所有的政客都需要撒谎，但克林顿夫妇这么轻易就撒谎了，这很麻烦”。这样的事情在中国是前所未闻的。对人民赤裸裸地撒谎是致命的，但在西方，政客们的不诚实是可以毫无怨言地被接受的。
The World’s Number One University
还有另一个因素需要考虑，那就是教育和培训。在西方，高级政府官员——政治家——很少以能力著称，几乎从来没有任何有用的经验。此外，对于这些行使决定权塑造一个国家的西方政治家来说，不仅没有学历要求，而且事实上也没有管理教育或培训。这是一种“边学边赚”的制度。但在中国，没有极端的资格证书是不可能进入的，一旦进入这个体系，教育和培训是永无止境的。
在中国，在西方并不是广为人知的，隐藏在北京的是世界上最好的大学，一个与其他大学不同，在概念和执行上的品质使所有西方大学感到羞愧。这所大学，有时被称为“中国最神秘的学校”，是中央党校，学生和教职人员的数量超过哈佛、剑桥或索邦大学。如果说入学资格是极端的，那就轻描淡写了。这不是一个像哈佛那样的地方，捐赠给捐赠基金的500万美元将为你愚蠢的儿子或女儿获得入学许可。
这所大学始建于1933年，其宗旨是教育和培养那些通过公务员考试的人，使他们在职业发展和管理这个世界上人口最多的国家的责任方面做好准备。它是国家未来领导人的培训基地，校长通常是中国国家主席(3）到目前为止，这所大学已经培训了大约100000名政府领导人和高级官员。学校一般不向公众开放，但在过去的几十年里，这所大学为500名非官方学生提供了一些非常高水平的研究生和博士课程，重点是哲学、经济学、法律、政治和历史。
占地100公顷的绿叶校园这里非常安静，与中国其他大学不同，这里没有自行车，但校舍外的道路两旁都是黑色的奥迪。这些大门每周7天，每天24小时都有武装守卫，为在那里学习的人提供必要的安全保障——省长和部长、中青年官员、他们的特邀发言人，有时还有国家最高领导人。
被录取的学生不仅是前0.1%名中最优秀、最聪明的，而且这个中央党校的教授和讲师在世界上是独一无二的。，这与大多数美国大学的兼职兼职讲师相去甚远。这里的教授是全国最称职的。客座讲师有时包括中国高层官员，在重要的辩论话题上，学校毫不犹豫地从任何国家请来世界上最知名的专家，从经济和国际金融到社会政策、外交政策、产业政策甚至军事等各个领域。此外，这些客座讲师往往是其他国家的国家领导人和其他高级别外国政要，这不仅使中国官员在治理中国所需的知识和技能方面有了坚实的基础，而且使他们有了更广阔的视野，更好地了解不同的文化、价值观和政治制度。
学校教育政策的基石是一切都摆在桌面上。没有禁止的话题，甚至反动的、革命的、或者只是平庸的、怪诞的立场，都要讨论、分析、辩论，直到解决。所有形式的计划、问题、解决方案、替代方案，都将被讨论、审查、辩论、解释，任何数量的知名专家都可以作为参考资料。完成这些课程后，所有学生都将获得MBA水平或对整个课程有更好的理解。这只是他们将遇到的许多问题中的一个。
当你认为这些官员进入政府已经受过很高的教育水平，并且已经显示出了广泛的理解和非凡的智力，这些额外的训练和教育层不可能在整个政府中产生令人印象深刻的总体知识和能力水平。在西方，这种制度是不存在的，这就是为什么大多数西方国家的高级公务员往往对他们的政治家领导人不屑一顾，对他们缺乏知识和能力的蔑视。
一般的做法是，在不同的时间间隔内，最有希望的中青年官员每次参加这所大学长达一年的时间，以扩大他们对中国和政府有关的所有问题的了解和了解，通常是晋升之后。中央党校的工作将与地方政府、省级政府和各级政府部门的轮流分配以及各国有商业企业的分配交替进行。在大多数情况下，这些工作和经验分配与课堂时间交替，在这所大学，学生同化他们所学到的在他们以前的任务和接收准备他们的下一个帖子。
个人可能会通过小型地方政府、公司财务部门轮换，担任地方医疗保健主管或省级教育主管，成为小城市的市长、其他公司部门的主管、大城市的市长、省的省长，一家大型国有公司的高级行政人员或首席执行官，等等，也许每次回到大学接受额外的教育和培训。
在每一个阶段，每一个政府或公司的职位，在职者都会根据一系列的标准进行评估。那些继续闪耀的人将继续进步到更具远见和责任感的岗位上。那些似乎已经达到极限的人将被排除在外。他们不会被撤职或解雇，但会得到与其能力相称的职位，超过这个级别他们就不能升职。由此看来，中国是世界上唯一一个能够确保高层能力的政府体系。
想想一个西方国家的城市市长。一届任期后，谁来评价这个人？一般公众，他们既没有培训也没有经验进行这种评估。“公众”不了解这项工作或它的要求，也没有事实依据来进行明智的评估，结果在本质上变成了一场人气竞赛，肤浅是决定因素。在中国的体制中，这位市长是由他的长辈来评价的，这些人在他出生之前很可能是大小城市的市长，他们对自己工作的方方面面都了如指掌，不能上当受骗。
很少有西方人费心去学习中国政府形式的一些简单的基础知识，而宁愿鹦鹉学舌地胡说八道，说中国是一个独裁国家，或者，正如一位作家最近所说的，“一个极度专制的政权”。当然不是这样的，西方意识形态的盲目性和故意的无知程度简直令人震惊。中国实行一党制政府，西方理论家谴责这是异端邪说，但这显示出巨大的优势。在一党执政的情况下，决策并不是一项无原则的运动，我的团队必须获胜。它只是一群有着不同观点的人为了国家的整体利益而共同努力，以达成政策和行动的共识。在这里，不存在基于政治意识形态的官员被迫分离。中国的整个社会阶层在政府中的代表方式与在中国或任何其他社会中的代表方式相同。战斗中没有党派。中国的政治制度寻求共识，而西方的政治制度是建立在冲突的基础上的。
中国政府也有“反对派”，但这个机构与西方政府有两大区别。首先，它不起到“反对”的作用，而是负责咨询，不仅要考虑政府的指导方针和政策，而且要设计备选方案并提出建议。政府必须通过法律来考虑和回应所有这些磋商——它确实如此。第二，这个反对党组织不像西方体制那样由边缘化的政治失败者组成，而是由第二层极有能力的人组成，他们没有被选为最高执政职位。而且，这个第二小组不是失去所有这些专门知识，而是为国家的发展作出贡献。
这个系统的好处可以从它的结果中看出。中国已经远远超过了那些采用西方多党选举政府的不发达国家，而且肯定比大多数国家有更光明的未来。许多外国观察家终于公开承认，中国的政府形式显示出优于西方体制的迹象，中国的效率、快速发展和反应速度在很大程度上取决于中国。“自由世界”可以从中国的政府体制中学到很多东西。它工作得很好，很漂亮。它改变了经济，使数亿人摆脱了贫困。它把人类送入太空，建造了世界上最快的火车，最长的海底隧道，世界上最长的桥梁，最大的水坝。它正在迅速创造世界上最大的真正的中产阶级。还没开始呢。
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Mr. Romanoff’s writing has been translated into 32 languages and his articles posted on more than 150 foreign-language news and politics websites in more than 30 countries, as well as more than 100 English language platforms. Larry Romanoff is a retired management consultant and businessman. He has held senior executive positions in international consulting firms, and owned an international import-export business. He has been a visiting professor at Shanghai’s Fudan University, presenting case studies in international affairs to senior EMBA classes. Mr. Romanoff lives in Shanghai and is currently writing a series of ten books generally related to China and the West. He is one of the contributing authors to Cynthia McKinney’s new anthology ‘When China Sneezes’. (Chapt. 2 — Dealing with Demons).
罗曼诺夫的著作被翻译成32种语言，他的文章发表在30多个国家的150多个外语新闻和政治网站以及100多个英语平台上。拉里罗曼诺夫是一位退休的管理顾问和商人。他曾在国际咨询公司担任高级管理职务，并拥有国际进出口业务。他是上海复旦大学的客座教授，向国际EMBA课程提供国际事务案例研究。罗曼诺夫先生住在上海，目前正在写一系列与中国和西方有关的十本书。他是辛西娅·麦金尼新集《当中国打喷嚏》的撰稿人之一(第二章。2-对付恶魔）。
他的全部文章可以在以下看到：
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联系方式：2186604556@qq.com
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Notes
注释
(2) By Li Jing and Peng Yining (China Daily); 2011-06-01
李静、彭怡宁著（中国日报）；2011-06-01
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